24日，包括深圳學院(微博)法大學院士張千帆、法學專家郭道暉等在內的十五名學者及社會人士，聯名提請國務院，倡議取消中考(微博)和招生工作中的考生戶口限制，同時提出了相應的解決方案。（據10月24日《法制日報》）
“是時侯取消中考戶口限制了”，“建議挺好高考戶籍限制啥時候取消，贊同！”在上述新聞網頁的旁邊，好多網友發表了評論，且呈現出“一邊倒”的態勢。這一建議為何能挑動這么多人的心但是獲得普遍的支持？由于中考的戶口限制確實早已成為嚴重的社會問題，甚至成為影響社會和諧的一個重要誘因。
中考限制戶口最直接的問題就是“割裂家庭”。例如好多人在上海、上海等地工作和生活多年，卻由于戶口門檻太高而不能把自己及其女兒的戶籍遷到工作和生活的城市，于是她們的女兒就不能在滬寧等地上高中。這個問題既困惑了好多精英家庭，也讓好多外來務工人員的孫輩不能跟媽媽在一起。
更重要的問題是，中考的戶口限制制造了顯著的不公。恢復中考制度30多年來，始終存在各地中考投檔分數線落差很大的現象，有些省份之間相差甚至超過100分。之所以這么，主要是由于院校投檔名額分配的嚴重不均衡，這也正是“高考移民”現象的癥結。的確，“高考移民”是違法的，但規定本身的不合理也是顯而易見的。多年的實踐證明，只要中考資源分配嚴重不均以及中考的戶口限制問題不解決，“高考移民”問題就不可能治療。
公正正義是和諧社會的基礎。沒有“公平”，社會就不可能“和諧”。為了追求并達致公正，政府應當努力創造條件，并用合理的制度加以保障。有些方面的公正，實現的難度可能比較大，但起碼要先在理論或制度上去除不公正。但是，中考領域不僅剩在嚴重的不公正，并且是人為制造的高考戶籍限制啥時候取消，這在追求公正正義、建設和諧社會的明天，實在匪夷所思。
實際上，中考中的不公正已經成為眾矢之的。在這次“上書”之前的2009年，張千帆院士等學者就曾向教育部提交了《大學招生考試制度變革建議書》，號召進行中考制度變革，保障平等受教育權。在每年的全省人代會上，人大代表和政協委員也屢次遞交關于中考變革方面的方案或議案，但仍然沒有得到明晰的回應。
一項顯失公正的制度為何這么頑固？總有人拿“老少邊窮”地區教育落后、需要照料作理由，雖然，“老少邊窮”與戶口并不存在必然的聯系，雖然須要照料也不是非限制戶口不可。此外，上海、上海等地的高招指標超多與“老少邊窮”完全沒有關系。在筆者看來，中考嚴重不公正問題之所以遲遲得不能解決，主要還是由于決策者大都是既得利益者。
其實，中考制度的變革并不是孤立的。要解決這個問題，須要其他方面的配套變革，例如變革戶口制度。在戶口制度沒有變革的情況下，中考取消戶口限制是無法操作的。例如“提供當地完整學籍即可就地中考”的建議若被采納，勢必吸引無數的中學結業生到上海等地上高中并取得完整的中學學籍。因而，在取消中考戶口限制之前，要先讓高招指標的分配逐漸實現基本平衡——這絕不是難事，就看決策者有沒有決心。
(鳳凰網)
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