↑教育部官網(wǎng)截圖
海外大學(xué)進(jìn)島獨(dú)立辦學(xué),是海南在中外合作辦學(xué)模式之外的新探索,也為更多世界知名大學(xué)進(jìn)入海南提供了生存環(huán)境。 但獨(dú)立辦學(xué)后,海外大學(xué)如何實(shí)現(xiàn)“本土化”? 與中外合作模式相比,獨(dú)立學(xué)院在教學(xué)科研方面能發(fā)揮哪些新作用? 對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō),怎樣才能進(jìn)入這樣的大學(xué)繼續(xù)深造呢? 未來(lái)是否意味著年輕一代將有“海南留學(xué)”的新選擇?
首個(gè)海外大學(xué)獨(dú)立辦學(xué)項(xiàng)目
抵達(dá)海南儋州
事實(shí)上,在《條例》出臺(tái)之前,海南省力爭(zhēng)“拓展”國(guó)際教育版圖的政策方向就已在遵循。
紅星新聞記者獲悉,2020年《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出,允許境外高水平大學(xué)和科工農(nóng)醫(yī)職業(yè)學(xué)校在海南自由貿(mào)易港自主辦學(xué)。 2021年6月實(shí)施的《海南自由貿(mào)易港法》規(guī)定,境外高水平大學(xué)、職業(yè)院校可以在海南自由貿(mào)易港設(shè)立理工農(nóng)醫(yī)學(xué)校。
紅星新聞?dòng)浾咴凇昂D献杂少Q(mào)易港”官方微信公眾號(hào)看到,去年12月8日,海南省發(fā)布《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》 ”強(qiáng)調(diào),要努力打造“留學(xué)海南”新品牌。
截至去年12月中旬,海外大學(xué)在海南的獨(dú)立辦學(xué)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年12月13日,德國(guó)比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科技大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)比科大學(xué))與海南省政府完成首個(gè)獨(dú)立辦學(xué)項(xiàng)目合同。
公開(kāi)資料顯示,擁有50多年歷史的比科大學(xué)是引領(lǐng)德國(guó)工業(yè)4.0重要智能制造集群的大學(xué)之一。 簽約后,比科大學(xué)將成為我國(guó)第一個(gè)海外大學(xué)的獨(dú)立教育項(xiàng)目,也是德國(guó)公立大學(xué)在中國(guó)的第一個(gè)獨(dú)立教育項(xiàng)目。
根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃,這所中國(guó)第一所獨(dú)立辦學(xué)的海外大學(xué)仍將采用非營(yíng)利模式,擬落戶(hù)海南儋州。 規(guī)劃用地面積約1000畝,學(xué)校規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到12000名學(xué)生。 學(xué)科安排方面,擬開(kāi)設(shè)港航智能物流、機(jī)電自動(dòng)化、電氣工程、機(jī)械工程等多個(gè)專(zhuān)業(yè),力爭(zhēng)今年秋季開(kāi)始招生第一批學(xué)生,招生規(guī)模約140人。
目前學(xué)校建設(shè)情況如何? 紅星新聞?dòng)浾邚暮D鲜≠僦菔薪逃止ぷ魅藛T處獲悉,當(dāng)?shù)匾呀?jīng)成立了比科大學(xué)獨(dú)立辦學(xué)專(zhuān)門(mén)小組,該項(xiàng)目也在積極推進(jìn)中。
除了比科大學(xué)的成功入駐,其他多所海外大學(xué)也瞄準(zhǔn)了海南自貿(mào)港允許獨(dú)立辦學(xué)的政策窗口期,如瑞士洛桑酒店管理學(xué)院、莫斯科動(dòng)力學(xué)院等,也紛紛瞄準(zhǔn)海南自由貿(mào)易港允許自主辦學(xué)的政策窗口期。積極籌劃在海南辦辦獨(dú)立學(xué)校。
“允許境外大學(xué)在海南獨(dú)立辦學(xué),可以說(shuō)是我國(guó)高等教育持續(xù)開(kāi)放的關(guān)鍵一步。” 中國(guó)教育科學(xué)院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為,這一嘗試是中國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放的重要組成部分。 中國(guó)教育開(kāi)放是穩(wěn)定長(zhǎng)期的。 這次政策放松是一次探索的飛躍。
海南國(guó)際教育先行區(qū):
仍需抓好思政課程建設(shè)
2020年6月3日,作為海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)之一,教育部與海南省共建的陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)試驗(yàn)區(qū)),在陵水黎安揭幕。 這是海南建設(shè)國(guó)際教育創(chuàng)新島的重要組成部分。 也是承載海外優(yōu)質(zhì)教育資源、開(kāi)展中國(guó)教育改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田之一。
↑海南陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)官網(wǎng)截圖
先行區(qū)管理相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴紅星新聞?dòng)浾撸?jīng)過(guò)近三年的發(fā)展,先行區(qū)目前已與22所大學(xué)簽約,其中中方大學(xué)10所,境外合作大學(xué)12所。 據(jù)官網(wǎng)介紹,計(jì)劃到2025年底,先行區(qū)國(guó)際教育創(chuàng)新各項(xiàng)制度體系建設(shè)基本形成,“留學(xué)海南=留學(xué)”品牌廣泛傳播。在國(guó)內(nèi)外都有影響力。
對(duì)于境外大學(xué)自主辦學(xué)方式,實(shí)驗(yàn)區(qū)管理相關(guān)負(fù)責(zé)人也向紅星新聞?dòng)浾呓忉專(zhuān)骸白鳛榫惩獯髮W(xué)舉辦試驗(yàn)區(qū),首先要遵循的根本就是抓好社會(huì)主義辦學(xué)方向。” 該負(fù)責(zé)人指出,入駐試驗(yàn)區(qū)的境外大學(xué)也需要遵循社會(huì)主義辦學(xué)方向,建設(shè)思想政治課海南科技職業(yè)學(xué)院學(xué)費(fèi),為師生提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等相關(guān)保障。
當(dāng)然,實(shí)驗(yàn)區(qū)針對(duì)不同學(xué)生群體也有不同的培養(yǎng)重點(diǎn)。 該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,對(duì)于在海南海外大學(xué)學(xué)習(xí)的中國(guó)學(xué)生來(lái)說(shuō),還需要不斷加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育和中華傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí),努力培養(yǎng)新時(shí)代負(fù)責(zé)任青年; 對(duì)于留學(xué)生來(lái)說(shuō),試驗(yàn)區(qū)將努力擴(kuò)大吸引力,引導(dǎo)留學(xué)生成為了解中國(guó)、友好中國(guó)、熱愛(ài)中國(guó)、熱愛(ài)中國(guó)的國(guó)際化人才,成為中外友好的和平使者。
那么,海南設(shè)立國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)能為中國(guó)高等教育帶來(lái)什么? 該負(fù)責(zé)人回應(yīng),通過(guò)人才培養(yǎng)模式改革、招生制度改革、境外單學(xué)位招生試點(diǎn)等嘗試,助力教育體制創(chuàng)新,為教育改革提供信息。國(guó)家深化教育改革開(kāi)放,加快教育現(xiàn)代化,建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)。 經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、可推廣。
為什么選擇海南作為海外大學(xué)辦獨(dú)立學(xué)院的第一站? 對(duì)此,上述負(fù)責(zé)人表示,基于國(guó)家明確給予海南國(guó)內(nèi)唯一的教育準(zhǔn)入政策,即海外高水平大學(xué)和職業(yè)院校設(shè)立理工科、海南自貿(mào)港農(nóng)醫(yī)院校或校區(qū)。 辦學(xué)機(jī)構(gòu)在學(xué)校治理、學(xué)術(shù)管理、師資配備、收費(fèi)制度等諸多方面實(shí)行更加獨(dú)立、靈活的政策。 再加上教育部與海南省部省級(jí)會(huì)商機(jī)制的吸引力、創(chuàng)新的辦學(xué)模式以及“留學(xué)海南=留學(xué)”的美好愿景。
此外,該負(fù)責(zé)人提出,在打造“留學(xué)海南”品牌的目標(biāo)下,國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)將采取“大共享+小學(xué)院”和“五互學(xué)”(中外互學(xué))的模式。西方,文理相互交流,學(xué)科相互融合)。 、學(xué)分互認(rèn)、課程互選、管理共同討論),逐步實(shí)現(xiàn)“留學(xué)海南=留學(xué)”的愿景。 在這一愿景下,國(guó)內(nèi)學(xué)生可以選擇在國(guó)內(nèi)上學(xué),同樣享受海外的高質(zhì)量。 比出國(guó)留學(xué)支付更少的教育費(fèi)用。
“我們歡迎國(guó)外一流大學(xué)來(lái)海南辦學(xué)”,該負(fù)責(zé)人還強(qiáng)調(diào),“但任何學(xué)校的辦學(xué)過(guò)程都必須按照中國(guó)的法律法規(guī)進(jìn)行,培養(yǎng)計(jì)劃必須符合中國(guó)的法律法規(guī)”。按照教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”
教育學(xué)者:
大概率實(shí)行完全自主招生
紅星新聞?dòng)浾卟殚啺l(fā)現(xiàn),《條例》在多個(gè)方面系統(tǒng)地設(shè)計(jì)了境外大學(xué)在島內(nèi)獨(dú)立辦學(xué)的規(guī)則。
《規(guī)定》要求境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)必須遵守中國(guó)法律,遵循公益性原則; 校長(zhǎng)每年在中國(guó)居留不少于6個(gè)月; 在課程設(shè)置上,必須遵循中國(guó)同級(jí)同類(lèi)課程的規(guī)定。 教育機(jī)構(gòu)根據(jù)教育機(jī)構(gòu)的要求,開(kāi)設(shè)我國(guó)憲法、法律、公民道德、國(guó)情等課程; 境外教材的選用還必須按照國(guó)家高等學(xué)校選用境外教材的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行...
值得一提的是,海外大學(xué)進(jìn)入海南自貿(mào)港辦獨(dú)立學(xué)院也存在準(zhǔn)入門(mén)檻。 根據(jù)《條例》的要求,這些高校需要具備三個(gè)要素:一是辦學(xué)信譽(yù)良好,國(guó)際知名度高; 二是具有理、工、農(nóng)、醫(yī)學(xué)科優(yōu)勢(shì); 三是畢業(yè)生學(xué)歷較高。 就業(yè)質(zhì)量高,行業(yè)評(píng)價(jià)好。
海外大學(xué)獨(dú)立辦學(xué),是否存在違規(guī)辦學(xué)的可能? 21世紀(jì)教育研究院研究員熊丙奇告訴紅星新聞:“這個(gè)你不用太擔(dān)心。” 他分析,海南所有辦學(xué)機(jī)構(gòu)都必須遵守相關(guān)教育法律法規(guī)。 學(xué)校不遵守教育法律法規(guī)的海南科技職業(yè)學(xué)院學(xué)費(fèi),將依法處理。 “也就是說(shuō),只要我們堅(jiān)持法治,就不用擔(dān)心海外高等教育機(jī)構(gòu)在海南的分支機(jī)構(gòu)非法辦學(xué)。”
打算就讀此類(lèi)學(xué)校的學(xué)生非常關(guān)心私立學(xué)校的招生方式。 紅星新聞?dòng)浾邚亩喾角阔@悉,以比科大學(xué)為例,具體招生細(xì)則尚未出爐,但在熊丙奇看來(lái),“直接在海南辦學(xué)的境外高等教育機(jī)構(gòu)大概率會(huì)實(shí)行完全自主招生”。招生方式,可以探索學(xué)生同時(shí)收到多所大學(xué)錄取通知書(shū)然后做出選擇的雙向招生模式。”
熊丙奇表示,此前的中外合作大學(xué)和項(xiàng)目在招生時(shí)往往將高考制度納入其中。 雖然少數(shù)中外合作大學(xué)實(shí)行綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)錄取,但由于高考成績(jī)是錄取的重要依據(jù),且每個(gè)學(xué)生只能收到一份大學(xué)錄取通知書(shū),學(xué)生的選擇和學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)受到限制。
熊丙奇分析,自主辦學(xué)模式實(shí)施后,自主招生方式將趨于完善,綜合素質(zhì)的提高將有助于打破唯分?jǐn)?shù)論,也將擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)。
教育學(xué)者:
辦獨(dú)立校助力實(shí)現(xiàn)“本土留學(xué)”
出國(guó)留學(xué)多年來(lái)持續(xù)流行。 教育部數(shù)據(jù)顯示,疫情前的2019年,我國(guó)出國(guó)留學(xué)總?cè)藬?shù)70.35萬(wàn)人,比上年增加4.14萬(wàn)人,增長(zhǎng)6.25%。
從縱向比較,改革開(kāi)放以來(lái)至2019年,我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)達(dá)656.06萬(wàn)人,其中出國(guó)留學(xué)或研究人員165.62萬(wàn)人; 490.44萬(wàn)人完成學(xué)業(yè),423.17萬(wàn)人完成學(xué)業(yè)后選擇出國(guó)留學(xué)。 回國(guó)發(fā)展,已完成學(xué)業(yè)的占86.28%。
那么,如果你選擇進(jìn)入海南獨(dú)立辦學(xué)的海外學(xué)校,畢業(yè)后你的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)和留學(xué)生一樣有競(jìng)爭(zhēng)力嗎? 對(duì)此,熊丙奇強(qiáng)調(diào),我國(guó)歷來(lái)將在海外名牌大學(xué)就讀的學(xué)生視為優(yōu)秀人才,致力于吸引他們回國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 “可以看出,他們的海外留學(xué)經(jīng)歷得到了國(guó)內(nèi)的認(rèn)可。因此,當(dāng)海外高等教育機(jī)構(gòu)在海南設(shè)立分校時(shí),我們有理由相信他們?nèi)匀荒軌蚺囵B(yǎng)出符合社會(huì)需求的優(yōu)秀人才。”
其實(shí),海外大學(xué)來(lái)華辦學(xué)并不是什么新鮮事,但過(guò)去,中外合作辦學(xué)的體制更占主導(dǎo)地位。 教育部公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2020年底,我國(guó)共有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目2332個(gè),其中本科及以上學(xué)歷1230個(gè)。
在現(xiàn)有中外合作辦學(xué)模式的基礎(chǔ)上,為什么要構(gòu)建獨(dú)立辦學(xué)模式? 熊丙奇告訴紅星新聞?dòng)浾撸诰唧w辦學(xué)方面,一些中外合作辦學(xué)項(xiàng)目由于雙方理念不一致,進(jìn)展并不順利,辦學(xué)質(zhì)量也受到質(zhì)疑。社會(huì)。 在熊丙奇看來(lái),允許境外高等教育機(jī)構(gòu)直接設(shè)立分校和校區(qū),可以“原汁原味”地引入國(guó)外的課程體系和管理模式,真正實(shí)現(xiàn)不出國(guó)門(mén)“本土留學(xué)”。
“從引進(jìn)海外高等教育資源合作辦學(xué)到獨(dú)立辦學(xué),這是一個(gè)重大轉(zhuǎn)變,需要謹(jǐn)慎推進(jìn)。” 熊丙奇告訴紅星新聞?dòng)浾撸c以往的中外合作辦學(xué)和項(xiàng)目相比,允許境外大學(xué)進(jìn)島獨(dú)立辦學(xué)是一個(gè)重大變化。 國(guó)際化辦學(xué)模式創(chuàng)新也是為了進(jìn)一步擴(kuò)大教育開(kāi)放,以開(kāi)放促改革,建設(shè)高質(zhì)量教育體系。
中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)學(xué)術(shù)委員陳志文日前撰文稱(chēng):“受中美博弈下的人才遏制戰(zhàn)略影響,名校畢業(yè)生出國(guó)留學(xué)受阻。海南此舉顯示了中國(guó)的決心”堅(jiān)定了改革開(kāi)放的信心,也明確表明我們用更廣泛的國(guó)際合作打破西方圍堵我們的戰(zhàn)略,用教育國(guó)際合作推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展。
紅星新聞?dòng)浾?楊鈺琪