“高考是指揮棒，這個(gè)指揮棒要改改了。”近日，四川省市委主任婁勤儉如是說(shuō)。此前幾天，他剛才馬不停蹄到上海、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州三市實(shí)地督查。
對(duì)山東教育的擔(dān)憂來(lái)始于一組數(shù)字：湖南中考參考人數(shù)逐年增長(zhǎng)，從2009年的54萬(wàn)，增長(zhǎng)到2018年的33萬(wàn)，甚至招生人數(shù)超過(guò)參考人數(shù)。
“全國(guó)中考看四川”。作為變革先鋒，四川省中考方案“十年四改”，近來(lái)的一次變革是2008年。
但就在幾天前，一份疑似遼寧省縣委常委擴(kuò)大大會(huì)的部份紀(jì)要流出。大會(huì)對(duì)2008年四川中考方案（以下簡(jiǎn)稱“08方案”，即“3+學(xué)業(yè)水平測(cè)試+綜合素養(yǎng)評(píng)價(jià)”模式）提出犀利批評(píng)。其引用督查數(shù)據(jù)顯示，46%的老師、70%的父母覺(jué)得它是“折騰”，無(wú)法發(fā)揮想像的作用。
湖北省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人坦承，2008年中考方案存在總分值低、選科矯飾化、學(xué)生科學(xué)素質(zhì)低等問(wèn)題。
因此，廣東省對(duì)中考再進(jìn)行變革，新方案將于2021年即將施行。該方案的主要內(nèi)容包括：
合理設(shè)置選考課目改變成績(jī)構(gòu)成，總分值750分，其中語(yǔ)數(shù)外各150分使用全省統(tǒng)一試題
多位消息人士向《中國(guó)新聞周刊》證實(shí)了上述山東地委常委擴(kuò)會(huì)議大會(huì)紀(jì)要的真實(shí)性。
湖北省教育廳一位不具名人士告訴《中國(guó)新聞周刊》，網(wǎng)上留傳的大會(huì)內(nèi)容并非官方發(fā)布。他還透漏，2021年變革方案已上報(bào)教育部初審，不久后將即將對(duì)外公布。
圖片來(lái)自網(wǎng)路
倉(cāng)促的變革
08方案頒布前，山東的一些“創(chuàng)新”做法就曾引起較大爭(zhēng)議。
2000年之前，湖南的中考方案與其他省份并無(wú)不同，均是采取文理分科的“3+2”模式。除語(yǔ)、數(shù)、外三門以外，工科考政治和歷史，理科考數(shù)學(xué)和物理。
1998年，教育部推出“3+X”，“X”指化學(xué)、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理或綜合課目中的一門或幾門。容許高等中學(xué)結(jié)合自身招生需求選擇“X”，考生按照自己所補(bǔ)報(bào)志愿，出席對(duì)應(yīng)專業(yè)所確定課目的考試。
作為試點(diǎn)省份之一，四川于2000年開(kāi)始試行“3+小綜合”，文、理科各出一份綜合卷，考察課目分別降低了地理和生物。
2000年中考結(jié)束后，9月，上高二的湖南中學(xué)生忽然接到通知，校方表示不再分文理班，政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門都要考，但是是一張?jiān)囶}。
2002年“3+大綜合”改革于是倉(cāng)促開(kāi)始。
從“小綜合”到“大綜合”，方案設(shè)計(jì)者的本意是全科發(fā)展。但實(shí)踐中，因?yàn)橐淮慰?門，給中學(xué)生和中學(xué)帶來(lái)了過(guò)重負(fù)擔(dān)。
一位經(jīng)歷過(guò)“02地獄模式”的湖南考生追憶：“早晚都是英語(yǔ)、歷史、政治等老師輪番上陣，晚自修是九門課老師搶上。老師也不曉得考哪些，沒(méi)有重點(diǎn)劃就是全背全學(xué)?！庇欣蠋熓潞蟾杏|，這是從教以來(lái)“最累的一屆”。
由于反對(duì)強(qiáng)烈，“不分文理”的2002年方案只存活了一年。
湖北省教科院基礎(chǔ)教育研究所副主任倪娟對(duì)《中國(guó)新聞周刊》指出，中考方案關(guān)乎中學(xué)五年的教學(xué)計(jì)劃和中學(xué)生未來(lái)的職業(yè)規(guī)劃，須有一定的持續(xù)性，通常要求“提前兩年通知”。
2003年，在僅隔一年后，四川再度變革。在汲取“大綜合”教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出“3+1+1”，除語(yǔ)、數(shù)、外，另外兩門可以在政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物六門課目中自由選擇，其中一個(gè)“1”是報(bào)名院校指定的選考課目，另一門中學(xué)生可以按照自己的興趣和特長(zhǎng)自選。
但因?yàn)槲?、理不設(shè)限，“6選2”的組合多達(dá)15種。導(dǎo)致的一個(gè)直接后果是原有的教學(xué)秩序被攪亂。原先的文理分班被新的“組合班”取代，15種中考組合就意味著15類班級(jí)，對(duì)教學(xué)資源的安排和平衡產(chǎn)生很大挑戰(zhàn)。比如，對(duì)于人數(shù)太少的“組合班”，師資難以滿足，有時(shí)甚至難以開(kāi)班。
多位中學(xué)生、老師告訴《中國(guó)新聞周刊》，中學(xué)會(huì)引導(dǎo)中學(xué)生選課，對(duì)于“物理+政治”或“物理+地理”這種比較小眾的跨學(xué)科組合，有些師資緊張的中學(xué)會(huì)說(shuō)服中學(xué)生不要選。這實(shí)際上與該方案貫通文理的設(shè)計(jì)本意相背離。
湖南“3+1+1”第一屆院校結(jié)業(yè)生后來(lái)反省，該方案一個(gè)很大的目標(biāo)是打破文理界限，而事實(shí)卻是學(xué)校文理一直涇渭分明，很少中學(xué)生選擇理科和工科綜合；各學(xué)校也對(duì)此異常慎重，多數(shù)中學(xué)都不設(shè)或少設(shè)“文理班”。
另一個(gè)更嚴(yán)重的問(wèn)題是，因?yàn)楦骺齐y度不一，卻適用一個(gè)分?jǐn)?shù)線，對(duì)于題目難度較大的化學(xué)考生而言很不公正。
蘇州學(xué)院附屬小學(xué)主任張?zhí)烊舳讲榘l(fā)覺(jué)，2003年中考變革以來(lái)，無(wú)錫市考生越來(lái)越傾向于避免難度大、考生群體相對(duì)優(yōu)秀的課目，例如數(shù)學(xué)。“棄理從文”之風(fēng)漸起。
但是，對(duì)于同樣的問(wèn)題，08方案仍然沒(méi)有解決。
理化危機(jī)
為了配合2005年開(kāi)始的新一輪課程變革，四川中考方案在2008年進(jìn)行了六年內(nèi)的第四次變革。
模式仍然是“3+1+1”，但聯(lián)考課目縮小為英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三門。
為了引導(dǎo)考生對(duì)平常學(xué)習(xí)的注重，突破一考定終生，政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物，以及新增的技術(shù)（含通用技術(shù)和信息技術(shù)）共7門，全被歸為學(xué)業(yè)水平測(cè)試，只分級(jí)，不算分。
測(cè)試包括必修和選修兩大類。必修測(cè)試課目?jī)砷T，由考生在歷史、物理中選擇一門，在政治、地理、化學(xué)、生物五門中選擇另一門，剩下的四門為選修測(cè)試課目。中學(xué)生在高中、高三下學(xué)期共有兩次機(jī)會(huì)報(bào)名選修課目，必修課目則與中考同時(shí)進(jìn)行。
上海學(xué)院(分?jǐn)?shù)線,專業(yè)設(shè)置)高等教育研究所主任龔放覺(jué)得，學(xué)業(yè)水平測(cè)試課目的組合愈發(fā)科學(xué)有序，既突出了化學(xué)和歷史的基礎(chǔ)和核心地位，又將工科、理工科類考生的學(xué)科選擇歸并為“物理-物理”“物理-生物”“歷史-地理”和“歷史-政治”四種組合形式。相對(duì)于此前大而無(wú)當(dāng)、雜而無(wú)序的15種學(xué)科組合形式，這樣的界定較能彰顯學(xué)科組合和知識(shí)結(jié)構(gòu)的相關(guān)性、科學(xué)性，同時(shí)也較利于學(xué)校安排、組織教學(xué)。
蘇州學(xué)院附屬小學(xué)主任張?zhí)烊舭l(fā)覺(jué)，08方案頒布后，迅速扭轉(zhuǎn)了03方案引起的化學(xué)選考增長(zhǎng)局面。
以南京市為例，數(shù)據(jù)顯示，從2008年至2017年，選考化學(xué)方向的考生比列從51.6%上升至67.6%，上升了16個(gè)百分點(diǎn)，2017年的選考比列是2008年方案施行之初的131%?？傮w上而言，選考理科方向的考生大幅度降低。
但在理科人數(shù)增速顯著的情況下，選擇物理的考生數(shù)卻大幅下滑，比列從29.2%降至20.1%，2017年選考人數(shù)在六門選考課目中位列倒數(shù)第一，僅為2007年的45.3%。
湖北省教科院基礎(chǔ)教育研究所副主任倪娟說(shuō)，湖南是化工大省，化工工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)接近三分之一；化工企業(yè)全省數(shù)目第一，規(guī)模以上化工企業(yè)有4500多家。因?yàn)樯鐣?huì)需求巨大，08方案之前，每年選考人數(shù)最多的就是物理。但如今，好多物理老師辭職或轉(zhuǎn)崗。
據(jù)媒體報(bào)導(dǎo)，2013年，西安市六市區(qū)沒(méi)有一所小學(xué)急聘物理班主任。
張?zhí)烊艚忉屨f(shuō)，08方案實(shí)際中將六門課分為兩個(gè)層次，數(shù)學(xué)、歷史一個(gè)層次，物理、生物、政治、地理一個(gè)層次。在第二層次的五門課目中，不少考生會(huì)避免考生群體最優(yōu)秀且學(xué)習(xí)難度最大的物理。
一位高一物理班主任說(shuō)，物理被邊沿化，也和08方案中的等級(jí)界定辦法密切相關(guān)。
必修課目按考生成績(jī)分布劃出A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。A級(jí)為前20%的中學(xué)生（其中的前5%為A+），B級(jí)為前20%至50%（前20%~30%為B+），C級(jí)為前50%至前90%，D級(jí)為90%之后的考生。在2008年最初的方案中，規(guī)定考生必修只有領(lǐng)到雙B，就能報(bào)名大專。
“兩門選測(cè)課目，都是在本學(xué)科內(nèi)按前50%劃B。通常來(lái)說(shuō)，選考理化組合的考生學(xué)習(xí)成績(jī)最好，競(jìng)爭(zhēng)也最激烈。因而，大部份的中學(xué)生會(huì)選擇物生。”前述物理老師說(shuō)。
據(jù)他觀察，在不少中等檔次的四星級(jí)中學(xué)中，一個(gè)年級(jí)10多個(gè)班，選擇物化的僅有一兩個(gè)班，部份三星級(jí)中學(xué)甚至沒(méi)有1個(gè)物化班。
與物理相對(duì)，化學(xué)似乎由于被要求“捆綁”選擇而比列上升，但化學(xué)學(xué)習(xí)的深度和難度卻出現(xiàn)顯著增長(zhǎng)。
在2008年“雙B”方案引發(fā)大規(guī)模的民意大跌后，2009年將兩門必修的等級(jí)要求權(quán)利下放在各個(gè)院校。在實(shí)際操作中，一些普通的二本增加了要求，只要求1B1C，而一些名牌重點(diǎn)高校則提升了要求，要求雙A。
2009年的微調(diào)似乎減輕了社會(huì)矛盾，但因?yàn)檫x測(cè)課目是補(bǔ)報(bào)各個(gè)批次學(xué)院的門檻，門檻的增加使選考課目的教學(xué)遭到嚴(yán)重消弱，語(yǔ)數(shù)外繼續(xù)增負(fù)。
上海師范學(xué)院(分?jǐn)?shù)線,專業(yè)設(shè)置)地理科學(xué)大學(xué)研究生張晨紅曾撰文強(qiáng)調(diào)，選考課目的課時(shí)安排和作業(yè)量逐步降低。以數(shù)學(xué)為例，2008年以來(lái)山東數(shù)學(xué)試題的實(shí)際難度不斷增長(zhǎng)，截止2011年，滿分120分的數(shù)學(xué)考試，達(dá)B一般只須要50多分，達(dá)C只需20多分。盡管表面上看，選考數(shù)學(xué)的人數(shù)增多，但湖南中學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)科水平下降嚴(yán)重，步入院校后化學(xué)學(xué)習(xí)存在困難的較多。甚至因?yàn)閿?shù)學(xué)教學(xué)不夠，造成中學(xué)生的邏輯思維訓(xùn)練不足，物理大賽的成績(jī)也在增長(zhǎng)。
曾在廣州市慈溪學(xué)校兼任多年主任、后被上海聘為福田中中學(xué)長(zhǎng)、福田區(qū)教育科學(xué)與研究院教授的郭其俊強(qiáng)調(diào)，不能期望用中考變革解決基礎(chǔ)教育的所有問(wèn)題，不然就是偽命題，由于中考本身首先是選拔，核心也是選拔。
他說(shuō)，四川中考變革的出發(fā)點(diǎn)本沒(méi)錯(cuò)，只是在不斷修正的過(guò)程中，變革者的行動(dòng)超過(guò)了思想認(rèn)知的范圍，仍然沒(méi)有才能解決方案本身的結(jié)構(gòu)性矛盾，使變革偏離了軌道，弄成了來(lái)回折騰，班主任無(wú)所適從，父母怨聲載道。
張晨紅覺(jué)得，教育變革的突出問(wèn)題，是基層常常缺少變革的動(dòng)力。無(wú)論是03方案后的化學(xué)危機(jī)，還是當(dāng)下的物理危機(jī)，背后都是矯飾主義思想作怪。由于在中學(xué)和父母眼里，無(wú)論哪些樣的中考方案，只不過(guò)就是一種嚴(yán)肅的尺寸比較高的考試而已，而最終獲勝的是會(huì)考試的中學(xué)生，分?jǐn)?shù)就是分?jǐn)?shù)。
在6月15日的市委常委擴(kuò)大大會(huì)上，浙江市委主任婁勤儉指責(zé)說(shuō)，不學(xué)數(shù)學(xué)物理，怎么促進(jìn)創(chuàng)新？有些人原先還覺(jué)得廣東的兒子可以，如今督查發(fā)覺(jué)山西中學(xué)生早已顯得很不行，上了?？疲貌坏姜?jiǎng)學(xué)金，學(xué)業(yè)跟不上，要到七年級(jí)才勉強(qiáng)跟上。
張?zhí)烊籼钩?，在?shí)踐中，因?yàn)楹枚嗬砉た坪軓?qiáng)的中學(xué)在廣東招不到理、化基礎(chǔ)好的中學(xué)生，致使2008年以來(lái)好多理工科名校不樂(lè)意多招湖南考生，這間接否定了四川中考方案，說(shuō)明該方案在人才選拔和人才培養(yǎng)方面，存有較多不利誘因。
在上述山東地委常委擴(kuò)大大會(huì)上，有人列舉了一個(gè)數(shù)據(jù)，廣東人口占全省人口總量的5.8%，而北大投檔湖南考生不到1%。
等級(jí)估算方式過(guò)分空泛、粗放
增強(qiáng)總分仍然是那些年來(lái)廣東父母、老師的倡議。
因?yàn)閺V東08方案450分的總分值太少，分辨度低，各頂級(jí)院校紛紛提升選測(cè)等級(jí)門檻，如清華要求兩門選測(cè)成績(jī)都須為A+能夠報(bào)名，復(fù)旦學(xué)院(分?jǐn)?shù)線,專業(yè)設(shè)置)要求一個(gè)A+和一個(gè)A。上海學(xué)院等大多數(shù)重本高校，幾乎都要求兩個(gè)A或以上。
2008年北京市工科狀元沒(méi)有被清華投檔，緣由在于有一個(gè)B+。
08方案的另一個(gè)問(wèn)題是，學(xué)業(yè)水平測(cè)試分級(jí)制，造成了大量高分低檔考生的出現(xiàn)。多位專家指責(zé)這一方案的公正性，在先前，有些厭學(xué)的理科中學(xué)生還可以因理化優(yōu)秀而拉高總分，如今，中考只算語(yǔ)數(shù)外三門，其中兩門還是語(yǔ)言類學(xué)科，兩門選測(cè)假如一門沒(méi)有步入前5%，還會(huì)與理想院校失之交臂。
另外，對(duì)院校招生辦而言，雖然提升了門檻，在四川招生時(shí)依然會(huì)遭到難堪。
曾出席08方案公示后第一場(chǎng)專家座談會(huì)的龔放當(dāng)時(shí)就強(qiáng)調(diào)，08方案的等級(jí)估算方式過(guò)分扼要、粗放。
據(jù)他計(jì)算，2008年四川省考生達(dá)55萬(wàn)，前20%就是11千人，按照往年文理考生比列，大體可以測(cè)算出數(shù)學(xué)和歷史兩門核心的學(xué)業(yè)水平測(cè)試得A的考生將分別有6萬(wàn)家樂(lè)5萬(wàn)。
“各高等高校怎樣從數(shù)以五六萬(wàn)計(jì)的A級(jí)考生和數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的B級(jí)考生中，選聘出自己中意的有天賦和潛質(zhì)的中學(xué)生？”他反問(wèn)道。
但是他覺(jué)得，因?yàn)闃?biāo)識(shí)過(guò)分模糊、缺乏相應(yīng)的明確度，就可能為院校招生中上下其手、關(guān)系投檔提供了運(yùn)作的空間和可能。
總分值少的另一直接后果是：分分必爭(zhēng)。山東08方案將學(xué)業(yè)水平測(cè)試與中考掛鉤，最初是“6A加10分”，但除此以外均為0分。經(jīng)公眾反映不公正后，于2010年改為“必修課目1A加1分2010江蘇高考物理，4A加5分”。
但是，正如陜西人代會(huì)期間一位教育專家所說(shuō)，學(xué)測(cè)與中考硬掛鉤加分新政的存在，導(dǎo)致的最大問(wèn)題是：中學(xué)為了讓更多的中學(xué)生在中考中加分，可能違反教學(xué)的客觀規(guī)律，去組織學(xué)業(yè)水平課目的教學(xué)。
“小中考”由此而至。中學(xué)生的考試壓力提早至高中，與減負(fù)的本意形成錯(cuò)位。尤其對(duì)于頂級(jí)中學(xué)生，門門是重點(diǎn)。
針對(duì)上述問(wèn)題，四川市委主要負(fù)責(zé)人在上述大會(huì)上稱，2021年的變革方案在中考課目設(shè)置上，統(tǒng)一語(yǔ)數(shù)外，加強(qiáng)數(shù)學(xué)物理、歷史政治，爭(zhēng)取固定組合，總分為750分。
“從本義上理解，學(xué)業(yè)測(cè)試就不應(yīng)當(dāng)搞。如同計(jì)算機(jī)水平測(cè)試，應(yīng)當(dāng)是面向非計(jì)算機(jī)專業(yè)的，不應(yīng)當(dāng)是面向計(jì)算機(jī)專業(yè)的。現(xiàn)今學(xué)業(yè)水平測(cè)試，實(shí)質(zhì)是否定了我們的中學(xué)教育。”這位山東地委主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。
反省職普分流
6月15日的大會(huì)，對(duì)“職普分流”也進(jìn)行了反省。
目前，2018年湖南招生計(jì)劃已明晰降低1309個(gè)。2017年，湖南中考的總投檔率達(dá)到91.91%，創(chuàng)下新高。但會(huì)上有人說(shuō)，不要沉醉于現(xiàn)今的分?jǐn)?shù)和投檔率，以為達(dá)到90%就如何樣，假如算上高考提早分流，90%打個(gè)折只有45%，這兒面雖然剝奪了相當(dāng)一部份小孩的機(jī)會(huì)。
2002年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推動(dòng)職業(yè)教育變革與發(fā)展的決定》明確提出，“要以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，保持中等職業(yè)教育與普通中學(xué)教育的比列大體相當(dāng)，擴(kuò)大高等職業(yè)教育的規(guī)模?！?span style="display:none">aA7物理好資源網(wǎng)(原物理ok網(wǎng))
隨后的2005年和2014年，國(guó)務(wù)院兩度頒授文件，指出“職普相當(dāng)”。
在地方層面，各市也據(jù)此擬定自己的分流計(jì)劃，四川通過(guò)下硬指標(biāo)，“執(zhí)行得最為嚴(yán)格，分流得最好”。
對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，四川市委主要負(fù)責(zé)人在大會(huì)上說(shuō)，2002年國(guó)家頒布新政是希望提升小學(xué)教育比列，不管上職校、職高，只要上就行。2005年是希望西部地區(qū)高中適當(dāng)招收中東部地區(qū)中學(xué)生，不讓資源閑置。但在執(zhí)行這一新政時(shí)，四川片面追求升學(xué)率，降低分母，突出分子，通過(guò)分?jǐn)?shù)，把一批女兒硬切出來(lái)。“國(guó)家的新政應(yīng)當(dāng)是反映和尊重個(gè)人意愿，而不是違反個(gè)人意愿。”
比如，據(jù)《2016年上海市高考手冊(cè)》，上海市安排2016年中學(xué)階段各種中學(xué)招生計(jì)劃47565人，其中普通中學(xué)25060人。這意味著，有21940名小學(xué)生不能步入職校中學(xué)，約占總高考人數(shù)的46.6%。
在上述大會(huì)上，各省省委主任反省強(qiáng)調(diào)，四川接近1：1的普職比列并不合理。50%的一刀切，使升學(xué)壓力前移，高考升學(xué)壓力巨大，逐步傳導(dǎo)至中學(xué)和幼兒園，也造成課外培訓(xùn)熱、擇校熱。
多位父母告訴《中國(guó)新聞周刊》，50%的比列使一些小孩成績(jī)不突出的父母選擇將女兒送到美國(guó)讀小學(xué)，一方父母離職專門陪讀，另一方父母在國(guó)外辛苦賺雜費(fèi)的模式越來(lái)越普遍。
《中國(guó)新聞周刊》獲悉，對(duì)于職普比列，四川各省今后不再下指標(biāo)2010江蘇高考物理，不做新政剛性要求，而是要結(jié)合本地實(shí)際，充分滿足中學(xué)生自主性的要求。提升中學(xué)生源是中考招生增錄的第一步。在上述大會(huì)上，浙江省教育廳提出，未來(lái)的目標(biāo)，一是部屬高校湖北招生比列不高于25%，3年內(nèi)逐漸達(dá)到30%；二是省屬高校降低省內(nèi)計(jì)劃，確保小于50%。
山西市委主要負(fù)責(zé)人說(shuō)，湖南人口占全省的5.8%，省外重點(diǎn)中學(xué)在蘇的招生比列若果超過(guò)5.8%，才算正常，“我們?cè)诮?jīng)濟(jì)上對(duì)全省做了那么大的貢獻(xiàn)，要理直氣壯地去爭(zhēng)取?！?span style="display:none">aA7物理好資源網(wǎng)(原物理ok網(wǎng))