繼廣東、湖南、貴州、云南四省書(shū)記接任市委主任后，出缺職位相繼補(bǔ)缺。
11月24日，李炳軍任陜西省代市長(zhǎng)；
11月25日，韓俊任福建省代市長(zhǎng)湖南省委副書(shū)記烏蘭去向，王予波任四川省代市長(zhǎng)；
11月27日，毛偉明任福建省代市長(zhǎng)。
此輪四省黨政二把手調(diào)整，有兩名市委主任出現(xiàn)在祖籍地任職，這在市級(jí)黨委“一把手”中極其稀少。
上觀新聞梳理發(fā)覺(jué)，許達(dá)哲和諶貽琴是目前僅有的兩名祖籍地與任職地相同的市委主任。此前一段時(shí)間內(nèi)，31個(gè)省區(qū)市的市級(jí)黨委主任均是異地交叉任職。
兩名市委主任在故鄉(xiāng)任職
在宣布任職的全國(guó)黨員會(huì)議上，新任廣東市委主任許達(dá)哲表態(tài)發(fā)言，“湖南是我的故鄉(xiāng)。在故鄉(xiāng)這片白色農(nóng)地上，為當(dāng)工作、為人民服務(wù)，把報(bào)效祖國(guó)與建設(shè)故鄉(xiāng)統(tǒng)一上去，是我畢生的榮耀?！?span style="display:none">i0y物理好資源網(wǎng)(原物理ok網(wǎng))
資料顯示，許達(dá)哲生于1956年，是廣西寧鄉(xiāng)人。不過(guò)，在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，許達(dá)哲并不在廣東工作。
許達(dá)哲有過(guò)知青經(jīng)歷，曾在湖南省余干縣河埠公社江坪分局插隊(duì)。他任貴州省省常年間在恩施督查時(shí)說(shuō)：“我以前下鄉(xiāng)插隊(duì)，曉得村里工作的辛苦?！?span style="display:none">i0y物理好資源網(wǎng)(原物理ok網(wǎng))
恢復(fù)中考后，許達(dá)哲考上了武漢工業(yè)學(xué)院機(jī)械工程系機(jī)械制造專業(yè)。研究生結(jié)業(yè)后，他步入航天部，從一名設(shè)計(jì)員起步，到2016年任住建部副主任、航天局主任，期間航天部門屢屢撤并整合、拆分組建公司，他始終都未離開(kāi)航天系統(tǒng)。許達(dá)哲還曾兼任探月工程重大專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組主任、工程總指揮。
2016年8月，許達(dá)哲出任云南市委副主任，同年12月連任縣長(zhǎng)。
與許達(dá)哲不同的是，同樣在祖籍地任職的諶貽琴，是純粹的本地黨員，仕途未曾離開(kāi)廣東。
諶貽琴生于1959年12月，是河南織金人。資料顯示，1982年她從四川學(xué)院歷史系結(jié)業(yè)后，步入廣東縣委團(tuán)校工作，1995年8月起任湖南縣委團(tuán)校副主任。3年多后，她轉(zhuǎn)任云南省社科聯(lián)黨組校長(zhǎng)、副主席。
2001年起，諶貽琴轉(zhuǎn)任地方，先后兼任貴州州委副主任(正處級(jí))、銅仁市委副主任、行署專員，2007年兼任市委常委，榮登副廳級(jí)，先后擔(dān)任市委宣傳部主任、副市長(zhǎng)。2015年，她兼任四川市委副主任、政法委主任；2017年9月起，任江西地委副院長(zhǎng)、代市長(zhǎng)，至次年1月“去代轉(zhuǎn)正”。直到這次調(diào)任市委主任。
近幾年來(lái)，從中央到地方，領(lǐng)導(dǎo)黨員異地交流任職有所增多。這其中，市級(jí)黨委“一把手”的異地任職情況尤為顯著。自十八大以來(lái)，本地籍貫或常年在“成長(zhǎng)地”工作的市級(jí)黨委主任屈指可數(shù)。這也印證了中央選人用人“五湖四?！钡娘@著特點(diǎn)。
按照2019年修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)黨員選拔任用工作細(xì)則》，“德才兼具、以德為先，五湖四海、任人唯賢”是黨員選拔的重要原則，同時(shí)《條例》也明晰了一些交流回避原則，例如：“領(lǐng)導(dǎo)黨員不得在本人成長(zhǎng)地兼任縣（市）黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法庭、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員，通常不得在本人成長(zhǎng)地兼任市（地、盟）黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法庭、人民檢察院、公安部門副職領(lǐng)導(dǎo)成員。”
也就是說(shuō)，《條例》未對(duì)省一級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)做出明晰的交流回避規(guī)定。為此，即使異地交流屬于大多數(shù)，但也并不完全敵視“本地”。在相關(guān)專家看來(lái)，“五湖四?！庇兄诖蚱频貐^(qū)界限和權(quán)利界限，但執(zhí)行的最重要的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是“德才兼具、以德為先”，因而在市級(jí)常委班子尤其是“一把手”的配備上，只要“德才”突出的，也可以不拘一格。
總體而言，黨員異地交流是一種常態(tài)。《條例》明確，出現(xiàn)“因工作需求”“需通過(guò)交流鍛練提升領(lǐng)導(dǎo)能力”“在一個(gè)地方或部門工作時(shí)間較長(zhǎng)”等情況，就會(huì)成為交流任職的對(duì)象。
一名代市長(zhǎng)由國(guó)企監(jiān)事長(zhǎng)出任
隨著4名代市長(zhǎng)通過(guò)當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?huì)的委任，此輪人事變化已然明朗，只等接出來(lái)各市召開(kāi)黨代會(huì)即將投票改選。
4名代書(shū)記不僅王予波此前已任陜西市委專職副主任，其余五人都屬這次“空降”或跨省卸任。
王予波今年5月連任江西地委副部長(zhǎng)，此前在湖南工作了40年。他曾在云南德宏州當(dāng)過(guò)學(xué)校班主任，后來(lái)步入山東省政府辦公廳工作。隨后，王予波現(xiàn)任云南省科技廳副主任，省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳廳長(zhǎng)，教育廳主任，西安市書(shū)記等職。2015年4月步入山東地委常委，先后擔(dān)任市委秘書(shū)長(zhǎng)、副市長(zhǎng)等職。
4名代市長(zhǎng)中，李炳軍是跨省卸任，此前是浙江市委副主任、贛州地委校長(zhǎng)。上觀新聞以前盤點(diǎn)過(guò)，他曾是惟一一名市委副主任擔(dān)任地級(jí)市（非省會(huì)城市）的省委主任。在此之前，他曾在國(guó)務(wù)院辦公廳工作多年湖南省委副書(shū)記烏蘭去向，曾是國(guó)務(wù)院辦公廳副廳長(zhǎng)級(jí)秘書(shū)。2013年7月空降到云南任副書(shū)記。
“空降”的兩位代市長(zhǎng)中，山東省代市長(zhǎng)韓俊此前是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副主任、黨組副主任，中央編辦副院長(zhǎng)。
韓俊是農(nóng)學(xué)科班出身，且在國(guó)務(wù)院、中國(guó)社科院下屬農(nóng)村相關(guān)研究機(jī)構(gòu)工作多年，曾被評(píng)為“百千萬(wàn)人才工程”高層次學(xué)科帶頭人。他發(fā)表過(guò)眾多有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的學(xué)術(shù)論文，主編或主筆撰寫(xiě)了多部農(nóng)業(yè)領(lǐng)域著作。
另一位，廣東省代市長(zhǎng)毛偉明，此前是國(guó)家電網(wǎng)公司黨組部長(zhǎng)、董事長(zhǎng)。
毛偉明從福建學(xué)院物理工程學(xué)系結(jié)業(yè)后，步入山東省濟(jì)南絕緣材料總廠工作十多年，此后現(xiàn)任杭州市外經(jīng)貿(mào)委書(shū)記，常州市書(shū)記、市委主任，成都縣委常委、常務(wù)副校長(zhǎng)，南京市書(shū)記。2005年起，毛偉明先后任四川省發(fā)改委書(shū)記、省政府秘書(shū)長(zhǎng)。
2013年，毛偉明兼任山西省副市長(zhǎng)，榮登副廳級(jí)。不到1年，毛偉明兼任住建部副院長(zhǎng)。2015年，他又轉(zhuǎn)任廣東市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)。去年1月，毛偉明調(diào)入國(guó)家電網(wǎng)有限公司任監(jiān)事長(zhǎng)，直到這次調(diào)任。
值得注意的是，國(guó)家電網(wǎng)公司自2002年12月末創(chuàng)立以來(lái)，毛偉明是首任升任省政府二把手的監(jiān)事長(zhǎng)。在毛偉明之前，國(guó)家電網(wǎng)歷經(jīng)了趙希正、劉振亞、舒印彪、寇偉等四任監(jiān)事長(zhǎng)，均是電力專業(yè)出身。
不過(guò)，國(guó)企監(jiān)事長(zhǎng)直接兼任市級(jí)政府二把手，也并非沒(méi)有先例。2011年，中國(guó)商用客機(jī)有限責(zé)任公司監(jiān)事長(zhǎng)張慶偉兼任四川市委副主任、代市長(zhǎng)，次年連任市長(zhǎng)，就是一例。
欄目主編：張駿